编者按:凝心聚力谋发展,坚定信心再起航。为迎接中共南京航空航天大学第十七次党员代表大会胜利召开,现开设“踔厉奋发的五年”专栏,全方位回顾第十六次党代会以来学校的发展历程,集中展现过去五年来的有益探索和重要发展成就,进一步总结经验、谋划未来,以更加昂扬的姿态立足新起点,奋进新征程。
自学校第十六次党代会以来,学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,聚焦“两个维护”根本任务,全面贯彻巡视工作方针,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕落实立德树人根本任务,紧紧围绕服务学校改革发展事业大局,紧紧围绕解决师生员工“急难愁盼”问题,聚焦管党治党政治责任履行,持续深化政治巡察,充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用,切实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
坚持对标对表,高站位谋划部署巡察工作
学校党委始终把巡察作为履行管党治党主体责任的直接抓手,把巡察摆在党委工作突出位置、纳入全面从严治党总体格局中谋篇布局、推进落实。
加强对巡察工作的统一领导。2018年底成立巡察工作领导小组,设置党委巡察工作办公室,研究制定《巡察工作五年规划》和巡察年度工作计划,连年把巡察列入学校重要工作,确保巡察稳步启动、走深走实。
严格履行巡察工作主体责任。召开巡察工作领导小组会议15次,审定年度巡察计划和每轮次巡察工作方案,听取综合情况汇报、审定反馈意见、提出整改要求。党委常委会及校长办公会专题学习巡视巡察工作要求、研究部署推动巡察相关工作70余次。领导班子成员主动参加分管联系党组织巡察动员会、反馈会,督促整改落实,保证推进巡察工作向纵深发展。
不断推进巡察规范化、制度化。紧密结合学校第十六次党代会决策部署和年度重点工作,创造性地构建“‘四个落实’+学校改革发展重点”的4+1巡察指标体系。围绕巡察工作的主要任务、工作程序、成果运用等环节,搭建形成以《巡察工作实施办法》为根本,《巡察工作实施细则》《问题底稿管理办法》等多项规范性制度为补充的1+N巡察制度体系,确保巡察各个环节各项工作都在制度化轨道上规范运行。
巡察工作领导小组会议
强化创新引领,高质量完成巡察全覆盖任务
学校党委坚持试点先行、有序推进、稳中求进,强化在实践中探索、在探索中创新、在创新中提质,着力打好常规巡察、延伸巡察、专项巡察与巡察整改“回头看”的“组合拳”,推动巡察工作迭代升级。
稳步推进巡察有形有效全覆盖。五年共组织开展7轮巡察,覆盖29个院级党组织,发现并反馈问题1064个,下发《立行立改通知书》51份、《巡察建议书》11份,圆满完成党委一届任期内常规巡察全覆盖任务。坚持瞄准权力运行焦点、师生关注热点、日常监督盲点,针对涉及教学科研、招生考试、组织人事等领域的12个机关部处,以及3个群团组织开展延伸巡察,推动相关领域集中整治和专项治理,进一步深化基层治理改革、提高学校治理能力和水平。
2019年4月12日,郑永安书记在首轮巡察动员部署会上作动员讲话
2022年9月19日,单忠德校长在第七轮巡察动员部署会上作动员讲话
2022年11月,第七轮校内巡察完成反馈
创新开展安全专项巡察。2022年对全校26个党组织开展落实安全发展政治责任专项巡察,直插一线摸底数、直面师生查问题,现场检查全校70%以上的实验室和公共安全重点场所,询问师生员工1254人次,排查出各类风险隐患1183个和被巡察单位落实安全责任方面问题273个,推动317个安全隐患立即整改,以及弱电间管理、校园车辆管理等5个共性问题综合整治,典型做法被中央巡视办刊发推广。
2022年6月15日,召开安全专项巡察集中反馈会
深化标本兼治,高标准落实巡察“后半篇文章”
学校党委坚持“推动解决问题是巡察工作落脚点”的工作理念,把巡察整改体现在责任落实上、问题解决上、跟踪管理上、师生满意上,做深做实巡察“后半篇文章”,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
压紧压实整改主体责任。出台《巡视巡察整改工作办法》,建立“双反馈”“双汇报”机制,严把巡察整改方案、整改台账、整改报告“三个审核关”,将巡察整改情况作为年度全面从严治党考核和干部考核评价的重要参考。召开巡察整改落实工作推进会,提高各单位落实巡察整改的主动性和自觉性。
强化整改日常监督。通过列席专题民主生活会、调研座谈、专项督导等方式,定期了解整改进展,督促推动整改工作。召开巡察情况通报会、共性问题反馈会,以点名道姓方式开展警示教育。面向全校公示公开巡察整改情况,将整改满意度作为评价整改工作的重要指标,3200余名师生参与了巡察整改满意度测评。
巩固深化整改成效。开展“面对面”督查、“点对点”指导,协调解决重点难点问题,全面推动巡察反馈问题整改清仓见底。2020年对4个被巡察党组织整改落实情况开展了“回头看”专项检查,2022年对落实安全发展政治责任专项巡察整改情况开展了监督检查,推动“问题清单”向“成果清单”转化,不断巩固深化巡察成果。
公示公开巡察整改成效
召开巡察整改工作推进会
开展“回头看”检查
五年磨一剑,学校党委巡察工作从无到有、从探索到实践,从粗到细、从分散到体系,发现并推动解决了一些影响全面从严治党向纵深发展的问题,充分彰显了“发现问题、形成震慑”的“探照灯”作用、“推动改革、促进发展”的“助推器”作用、“锻炼干部、培养人才”的“熔炉”作用和“凝聚合力、同题共答”的综合监督作用。立足新阶段新形势,巡察工作将准确把握新任务新要求,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做深做实政治巡察,建立健全监督格局,用好用活巡察成果,持续推动巡察工作高质量发展,为加快建设航空航天民航特色鲜明的世界一流大学作出新贡献。